法律分析:责令停业整顿的，应当由行政机关根据法律的规定进行决定。责令停业整顿应当属于行政处罚，必须由行政机关按照法律的规定作出决定，行政机关出具行政处罚决定书后。

对于生产经营单位，如果有重大安全隐患，监部门可以责令停产停业，如果拒不执行的，可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措。

行政诉讼中没有听证程序。 《人民行政处罚法》 第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前。

公安机关、安监部门可以做出责令停产停业的行政处罚。为的，？政机关查证属实的，可以给予责令停产停业的？政处罚，？政处罚需要下达通知书，并且是可以提起复议的。未制定法律、法规的。

公安机关:《公安机关办理行政案件程序规定修正案》将公安机关办理行政案件程序规定之一百七十二条修改为:“对拒不执行公安机关依法作出的责令停产停业决定的。公安机关:《公安机关办理行政案件程序规定修正案》将公安机关办理行政案件程序规定之一百七十二条修改为:“对拒不执行公安机关依法作出的责令停产停业决定的。

富鑫公司代理律师认为，行政机关作出责令企业停产停业的行政处罚，必须具备对应的法律法规，处罚的行政主体也应有地方性法规或更高效力法律法规授权。