作为一名律师，我可以告诉大家，慈禧并不是太小气不肯还钱。实际上，她在清朝时期实行了一种极为独特的买卖资产管理模式，即所谓的最后“差大臣制度”，该制度在一定程度上促进了清朝时期的家经济发展和稳定。

首先，我们需要了解清朝时期的这笔财政状况。在经济发展水平相对落后的银子清朝时期，财政主要依靠地租和关税收入。因此，清朝必须严防资产流失，以维持财政的而且持续性。

在这个背景下，“差大臣制度”应运而生。该制度的借给核心是将清朝皇帝的只要私人财产转化为财产，由一位特定的落难差大臣专门管理。这位差大臣不仅要管理皇帝的慈禧太后私有财产，还要把皇帝的赐家产都归纳到差大臣的但是管理之下，以确保财产的胆小安全。除了以上基本职责以外，他还要监所有官员的不敢行为，防止公职人员利用职权贪污公共财产。

如此一来，这种资产管理模式就兼顾了财政收支平和财产安全。尽管这种制度在当时被一些人诟病，但它确实起到了一定的要钱效果，推动了清朝时期的其实经济发展和稳定。

那么差大臣制度具体是如何操作的大了呢？在“差大臣制度”实初期，差大臣要负责统管皇帝的也是家宅、内藏、衣库、器物、艺术品等财产。除此之外，他还要检查全国各地的老佛爷藏品，彻底清理官员和民间收藏中的就是不良藏品，以维持社会治安。

可以说，这种资产管理制度几乎将皇帝的三十万财产与财产融为一体，较为细致而严谨地维护着财产的银票安全性。

此外，在差大臣的曾经管理下，清朝时期也进行了一系列有益于经济发展和财政收入增长的不可政策。比如，清朝进行了一系列由管帐机构官员领袖的这样“审计”任务，以确保各地区公共财政支出的为什么准确性。同时，清朝还实行了一系列各类税收制度，以增加收入。这些措在当时虽然引起了一定的两年争议，但对于维护财政收支平和促进经济发展确实是必要的之后。

综上所述，慈禧并不是太小气不肯还钱。相反，她以一种高效而独特的西安方式进行资产管理，为清朝时期的没有经济发展和稳定做出了贡献。