各级人民应当加强安全生产基础设建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。县级以上地方各级人民应当组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制，按照安全风险管控要求。根据行政处罚法的规定，法律、行政法规、地方性法规都有权规定责令停产停业的行政处罚。其他规章和规性文件无权规定。 责令停产停业。

有下列行为之一的，责令停止工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款:(一)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程。本条之一款第(二)规定的责令暂时停产停业、停止建设、停止工或者停止使用相关设、设备的期限一般不超过6个月；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

《人民安全生产法》第九十八条“生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的。