由于土地是农民维持生活和进行生产的基本生产资料，为防止农民在失去土地后基本生活水平下降。

谁有权征收土地 《人民土地管理法》 第四十三条 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不合要求的。

在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后。旧制度框架中的农村集体土地征收补偿领域，存在着法律制度供给不足、征收补偿程序不统矛盾纠纷多等突出问题。

《物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地。