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为贯彻落实《人民环境保护法》，进一步规限制生产、停产整治措的适用，加强可操作性和实用性。

企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的。一是明确了限制生产、停产整治和报请关闭的适用情形。新《环保法》第六十条从法律条文来讲，只对超标超总量的企业事业单位和其他生产经营者可以责令限制生产、停产整治。

专家导读 《环境行政处罚办法》中规定的行政处罚方式包括责令停产整顿、停业、甚至是吊销可证件，行政罚款，没收非法财物，责令改正违法行为，责令改正违法行为的表现形式。第二条公民、法人或者其他组织违反环境保护法律、法规或者规章规定，应当给予环境行政处罚的，应当依照《人民行政处罚法》和本办法规定的程序实。