在法治社会的背景下行政机关的表现必须严格遵守法律法规保障公正、公平、透明。在行政复议期间行政机关逾期提交证据的情况时有发生这无疑给行政复议的公正性带来了挑战。本文旨在对人民行政机关逾期提交证据的复议决定实行分析与探讨以期为我国行政复议制度的完善提供有益参考。

内容简介或引语：

随着社会法治建设的不断推进行政复议作为保障公民合法权益、监行政机关依法行政的必不可少手日益受到广泛关注。在实际操作中行政机关逾期提交证据的现象并不少见，这既作用了行政复议的公正性，也损害了当事人的合法权益。本文将从多个角度对这一疑问实行分析，并提出相应的解决建议。

一、行政机关逾期提交证据的复议决定书

（一）有效性与否的探讨

行政机关逾期提交证据的复议决定书是不是有效，首先要明确的是行政复议法规定，行政机关应该在收到申请书之日起六十日内作出复议决定。在实际操作中，行政机关往往因为各种起因逾期提交证据。对此，我国法律并不存在明确规定逾期提交证据的复议决定书是不是有效。

从法理上分析行政机关逾期提交证据的复议决定书理应视为无效。因为，行政复议的目的是保障公民合法权益，保障行政机关依法行政。假使行政机关逾期提交证据，不仅违反了法定程序，也可能致使当事人的合法权益无法得到充分保障。

（二）案例分析

以某市环保局为例，该局在行政复议进展中，逾期提交了一份关键证据。行政复议机关经审查认为，该证据对案件结果具有重大影响，但考虑到环保局逾期提交证据的表现违反了法定程序，最决定对该证据不予采纳。这一案例表明，行政机关逾期提交证据的复议决定书在实践中可能被视为无效。

二、行政机关逾期提交证据的复议决定书有效吗

（一）有效性的判断标准

对行政机关逾期提交证据的复议决定书是不是有效，实践中存在不同的看法。一种观点认为，只要证据本身具备合法性、真实性和关联性就应该予以采纳。另一种观点则认为，行政机关逾期提交证据违反了法定程序，应该视为无效。

从我国法律的角度来看，行政复议法并未明确规定逾期提交证据的复议决定书无效。 在判断有效性时，理应综合考虑以下因素：证据的合法性、真实性、关联性；行政机关逾期提交证据的原因；以及逾期提交证据对案件结果的影响程度。

（二）案例分析

在某省质监局的一起行政复议案件中，质监局在收到申请书后逾期提交了一份检测报告。行政复议机关在审查期间，认为该检测报告具备合法性、真实性和关联性且逾期提交的原因合理，最决定予以采纳。这一案例表明，在具体实践中，行政机关逾期提交证据的复议决定书可能被视为有效。

三、行政机关逾期不作出复议决定的解决

（一）法律后续影响

依照我国行政复议法的规定，行政机关逾期不作出复议决定的，当事人可向上级机关申请复核也可直接向人民法院提起诉讼。对行政机关逾期不作出复议决定的，法律明确规定了相应的法律责任。

（二）案例分析

在某市生局的一起行政复议案件中，生局在收到申请书后，超过法定期限未作出复议决定。当事人据此向上级生行政部门申请复核，上级部门经审查认为，生局逾期不作出复议决定的行为违法，遂作出撤销原决定、责令重新作出决定的复核决定。

四、行政复议机关逾期作出复议决定的解决

（一）法律影响

行政复议机关逾期作出复议决定的，当事人同样可以向上级机关申请复核，或直接向人民法院提起诉讼。依照我国行政复议法的规定，行政复议机关逾期作出复议决定的，应该承担相应的法律责任。

（二）案例分析

在某省环保厅的一起行政复议案件中，环保厅在收到申请书后逾期作出复议决定。当事人对此不服，向上级环保部门申请复核。上级部门经审查认为，环保厅逾期作出复议决定的行为违法，遂作出撤销原决定、责令重新作出决定的复核决定。

行政机关逾期提交证据的复议决定在法律上存在争议。为保障公民合法权益，保障行政复议的公正性，我国理应进一步完善相关法律法规，明确逾期提交证据的复议决定的有效性，并对行政机关逾期不作出复议决定或行政复议机关逾期作出复议决定的行为实严肃应对。同时行政机关也应加强自身素质，增进依法行政水平，切实保障公民的合法权益。